Незаконный досмотр автомобиля

На каком основании может быть проведен личный досмотр?

В соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр, а также досмотр вещей физического лица является обеспечительной мерой, которая применяется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. При этом указывается, что такие действия осуществляются «в случае необходимости». Иными словами, при наличии достаточных оснований полагать что, например, лицо находится в состоянии наркотического опьянения в общественном месте (ст.20.20 КоАП РФ) и осуществляет незаконное хранение перевозку или пересылку наркотических средств (ч.3 ст.48 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»), досмотр будет законной мерой обеспечения порядка.

Достаточность оснований предполагает наличие сведений о событии административного правонарушения. Под этим могут пониматься как сообщения граждан, так и подтвержденный доказательствами, полученными законным путем, факт того, что имело место деяние, предусмотренное КоАП РФ или иным нормативным актом. Это значит, что если гражданин не нарушает общественный порядок, не оскверняет так или иначе общественную нравственность, то есть не совершает противоправных деяний, сотрудник полиции не имеет права применять к нему меры административного принуждения. Если поводом для их применения послужила ориентировка на подозреваемого в совершении преступления, гражданин вправе ознакомиться с ней, поскольку закон обязывает полицейского сообщать причину и цель обращения. В случае несоответствия параметров подозреваемого и данного лица, оно вправе обжаловать неправомерные действия полицейского.

В каком порядке проводится досмотр?

Закон «О Полиции» обязывает полицейского, применяющего меры административного принуждения, сообщить гражданину причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности (п.2 ч.4 ст.5 Закона ). Порядок и правила, в соответствии с которыми должен проводиться досмотр, изложены в статье 27.7 КоАП РФ. Основные требования заключаются в том, что досмотр должен проводиться полицейским того же пола, что и досматриваемый, с участием двух понятых либо с применением видеозаписи. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. Если велась видео- или фотосъемка досмотра, в протоколе об этом делается специальная отметка. Проведение досмотра без понятых допускается только в исключительных случаях, когда у сотрудника полиции есть основания предполагать, что гражданин имеет при себе оружие.

После составления протокол подписывается всеми участниками процедуры. Чтобы сотрудники полиции не могли исказить сведения, отраженные в протоколе, по требованию гражданина ему должна быть выдана копия протокола.

Как должны проверять документы?

Деятельность полиции регламентируется федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, ведомственными нормативными актами и должностными регламентами. Указанные документы содержат основания различных действий, которые сотрудник полиции вправе совершить по отношению к гражданину. Проверка документов, удостоверяющих личность, является одним из них и может осуществляться, когда:

• имеются данные, из которых следует, что лицо является подозреваемым в совершении преступления или находится в розыске;
• есть повод к возбуждению дела об административном правонарушении или основание для административного задержания;
• гражданин осуществляет деятельность, проверка разрешений на которую возложена на сотрудников полиции (п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»).

Отсутствие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, само по себе не может являться основанием для задержания, поскольку устанавливаемая Положением о паспорте гражданина РФ обязанность иметь паспорт не означает, что он должен всегда носить его с собой. Иными законодательными актами это также не предусмотрено.

При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, фамилию и предъявить служебное удостоверение (по требованию). Только после совершения этих действий он может сообщить причину и цель его обращения (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).

Как проводится административное задержание?

Задержание может производиться по правилам ст. 14 Закона «О полиции», главы 12 УПК РФ и гл.27 КоАП РФ. Круг лиц, в отношении которых полицией может применяться данная мера, практически не ограничен. Однако в отношении многих категорий граждан она применяется до тех пор, пока они не будут переданы органам, учреждениям или должностным лицам, которые уполномочены на принятие соответствующих мер. Прежде всего, это относится к военнослужащим, лицам, которые должны отбывать наказание, а также гражданам с признаками выраженного психического расстройства.

В ч.1 ст. 23.3 КоАП РФ дан исчерпывающий перечень административных правонарушений, на рассмотрение дел по которым уполномочены органы внутренних дел (полиция). Целью такого задержания является недопущение правонарушения, установление личности правонарушителя, своевременного и правильного рассмотрения дела или исполнение постановления об административном правонарушении. Задержание по основаниям, не предусмотренным законом, нарушает право личности на неприкосновенность.

По общему правилу срок административного задержания не может превышать трех часов. Они исчисляются с момента доставления в служебное помещение полиции для установления личности гражданина и составления протокола об административном правонарушении. Если осуществление этих действий, а также назначение наказания в виде предупреждения или штрафа, возможно в месте обращения полицейского к гражданину, то задержание будет незаконным. Если гражданин задержан в состоянии опьянения, срок задержания исчисляется с момента его вытрезвления. Задержанный имеет право на один звонок родственникам, чтобы сообщить о задержании и своем местонахождении, а также на юридическую защиту с момента задержания. Условия содержания задержанных лиц должны отвечать требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2003 г. N 627.

Как обжаловать действия полицейского?

В соответствии со ст. 33 Закона «О Полиции» сотрудники ОВД, допустившие в отношении граждан неправомерные действия, несут ответственность. Не исключено возмещение причиненного вреда, в том числе и морального, если при применении мер административного принуждения были приняты решения и допущены действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство (ст. 1.6 КоАП РФ). Все доказательства, подтверждающие вину гражданина, если они получены с нарушением закона, не могут быть использованы (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Ст.5 Закона «О полиции» предписывает прекращение любой деятельности в отношении гражданина, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан. В силу ст. 6 Закона в своих действиях полицейский должен руководствоваться только нормами закона. В случае установления факта нарушения закона прокурор или его заместитель выносит постановление об освобождении лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов (ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»). Неправомерное административное задержание обжалуется физическим лицом в порядке главы 25 ГПК.

Что делать, если в полиции не принимают заявление?

Отказ оперативного дежурного полиции принять заявления о преступлении или об административном правонарушении — распространенная ситуация, с которой многие сталкивались. Часто в полиции пытаются объяснить заявителю, что, например, украденный у него мобильный телефон найти будет невозможно, или что у следователей есть дела поважнее, чем разбитые в школе стекла и сгоревшая дверь. Такие действия полицейских можно обжаловать, так как все заявления о преступлении или административном правонарушении подлежат обязательному приему в отделах полиции (ст. 12 закона «О полиции»).

Написать заявление и подать его оперативному дежурному можно в любое время суток. Сотрудник регистрирует его в книге учета заявлений и сообщений о преступлении (КУСП), а на свободном от текста месте проставляет штамп, в оттиск которого вносит регистрационный номер записи в КУСП, дату и наименование территориального органа МВД России, свои инициалы, фамилию и подпись.

Когда заявление зарегистрировано, оформляется талон, который состоит из двух частей: талона-корешка, он остается в отделе полиции, и талона-уведомления, который отдается заявителю. Они имеют одинаковый регистрационный номер (Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736). Талон-уведомление является подтверждением того, что заявление принято.

Если же в полиции принять заявление или сообщение о преступлении отказались, то такие действия правоохранителей можно обжаловать в прокуратуру (Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.09.2011 N 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия») или в отдел собственной безопасности (ОСБ) при районном ОВД.

Что делать, если полицейские затягивают дело?

Еще одно распространенное нарушение — это затягивание следствия. Полицейские могут принять заявление, но по каким-то причинам никаких следственных действий не проводить, а потом вообще отказать в возбуждении уголовного дела. Такие действия правоохранителей можно обжаловать в порядке ст. 124, 125 УПК РФ.

Жалобу можно направить прокурору или руководителю следственного органа, который рассмотрит ее в течение трех дней (в исключительных случаях — 10 дней). Постановление дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные решения и действия (бездействие) этих сотрудников, нарушающие права граждан на доступ к правосудию, могут быть также обжалованы в судебном порядке. Суд проверит законность действий уполномоченных сотрудников правоохранительных органов в судебном заседании с участием обеих сторон: заявителя (его законного представителя) и того лица, чьи действия обжалуются. Срок обжалования — пять дней.

Что делать, если сотрудник полиции требует взятку?

К сожалению, сотрудники полиции не только нарушают УПК РФ, но и сами нередко преступают закон, совершая преступления, среди которых распространены: незаконное задержание и арест, превышение полномочий, вымогательство взятки и т.д. Жалобу на противоправные действия сотрудников полиции с требованием возбудить в отношении них уголовное дело можно подать в отдел собственной безопасности (ОСБ) при районном ОВД, управление собственной безопасности (УСБ) субъекта Федерации и департамент собственной безопасности (ДСБ) МВД.

Обращения о противоправных деяниях, совершенных сотрудниками, регистрируются в порядке, установленном Инструкцией, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013 №707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», и рассматриваются в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России — Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. №161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Если речь идет о коррупции или личной заинтересованности полицейских, не совместимой с объективным расследованием, то такая информация подлежит обязательному рассмотрению в подразделениях собственной безопасности МВД.

Кроме того, не стоит забывать, что лицо, пострадавшее от противоправных действий сотрудников полиции, имеет право на возмещение причиненного вреда в порядке ст. 1070 ГК РФ.

По материалам сайта «9111ru «

Осмотр, досмотр и обыск машины — что нужно знать?

1. Правовая база и основные понятия
2. Как вести себя водителю?
3. Порядок проведения процедуры

Досмотр автомобиля — процессуальное действие, применяемое инспекторами ДПС для пресечения административных правонарушений. Процедуру нельзя назвать приятной для владельцев транспортных средств. В каких же случаях она необходима? Каков порядок ее проведения, и что следует знать водителю?

Правовая база и основные понятия

Главной нормой, регламентирующей процесс досмотра транспорта, является статья 27.9 КоАП РФ. Также действия инспекторов ГИБДД регулируются Федеральным Законом «О полиции» (ст. 13) и Приказом МВД России № 664 от 23 августа 2017 года. Правовые акты содержат алгоритм процедуры и обязательные условия, которые сотрудники силовых структур обязаны соблюдать.

Досмотр автомобиля, по сути, является его полным обследованием. При этом конструктивная целостность средства передвижения не нарушается. Это означает, что полицейский не имеет права снимать какие-либо элементы внутренней обшивки, откручивать детали и т. п. Однако он может потребовать открыть капот или багажник, попросить показать содержимое «бардачка», расстегнуть «молнии» на чехлах сидений, чтобы увидеть содержимое карманов, приподнять резиновые коврики.

Некоторые путают досмотр с таким понятием, как обыск: последний отличается основаниями проведения. У инспектора должно быть при себе постановление следователя, вынесенное в рамках возбужденного уголовного дела. Полномочия, которыми при этом наделяются сотрудники, значительно расширяются. Они имеют право разбирать автомобиль и даже повреждать детали, если это оправданно. Рядовой водитель вряд ли столкнется с подобным явлением. Полицейские прибегают к обыску, когда уверены, в каком именно автомобиле нужно искать улики или запрещенные предметы.

Еще один термин, вызывающий много вопросов — осмотр. Четкого определения этого понятия в законодательстве нет. На практике под ним подразумевают визуальное исследование кузова и салона, которое неизбежно происходит при остановке любого автомобиля. При осмотре инспектор не имеет права прикасаться к личным вещам. О проведении процедуры в произвольной форме составляется акт, в котором указывается основание — п. 2 ст. 13 Федерального Закона «О полиции».

Главная цель досмотра — обнаружение внутри машины орудий совершения правонарушения либо незаконно перевозимых грузов. Инспектор вправе провести его, если он располагает данными, что внутри находятся:

• оружие, взрывчатые вещества или бомба, боеприпасы;

• наркотики либо прекурсоры (предшественники) подобных средств;

• радиоактивные элементы, яды.

При осуществлении процессуального действия сотрудник ГИБДД может использовать фонарик.

Как вести себя водителю?

Первое, что нужно сделать — попросить предъявить бумажное доказательство того, что предстоящая манипуляция обоснована. Это может быть копия приказа, распоряжения, ориентировка с фотографией разыскиваемого автомобиля и т. п. Как правило, полицейские всегда имеют при себе документы, на которые опираются в работе. На всякий случай следует записать или запомнить номер нагрудного знака представителя власти. Можно включить видеосъемку на сотовом телефоне: законом это разрешено.

Если бумаги предоставлены, значит, просьба инспектора обеспечить беспрепятственный доступ к частям автомобиля полностью законна. Человеку, попавшему в подобную ситуацию, лучше выйти из транспортного средства и принять участие в процессе. Во-первых, так досмотр завершиться значительно быстрее. Во-вторых, визуально контролируя процедуру, водитель застрахует себя от возможных противоправных действий со стороны полицейских. К сожалению, иногда еще встречаются недобросовестные сотрудники, способные подбросить в машину запрещенный объект, чтобы потом «обнаружить» его.

Отказываясь открывать какой-либо отсек, водитель совершает административное правонарушение. Ответственность за такое деяние предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. За неповиновение обоснованному требованию инспектора ДПС человеку может быть назначен арест (до 15 суток) или штраф (500 — 1000 рублей). Наказанию, скорее всего, будет предшествовать административное задержание, которое может длиться до 48 часов. Это следует учитывать любителям «качать права».

Порядок проведения процедуры

Полицейский обязан обеспечить законность процесса на каждом его этапе. Непременное условие при досмотре — наличие двух понятых. Ими могут быть только посторонние люди, приглашенные инспекторами либо самим водителем. Близкие родственники или знакомые владельца транспорта для этой цели не подойдут. Сотрудники полиции также не могут выступать в роли понятых.

Иногда блюстители порядка несут службу совместно со стажерами в гражданской одежде. Водителю проверяемой машины стоит отметить, не вышел ли приглашенный человек из патрульного автомобиля. Если это так, он вправе потребовать заменить понятого. В случае отказа это может быть основанием для жалобы. За привлечение к процессуальному действию стажера инспектор ДПС будет наказан своим руководством.

Полицейские имеют право фотографировать увиденное, а также проводить видеозапись. О применении досмотра составляется протокол, в который вносятся следующие сведения:

• текущая дата, время (с точностью до минуты);

• личные данные инспектора, его должность, звание;

• информация о собственнике автомобиля;

• марка, модель машины, символы на регистрационном знаке.

В документе подробно описываются обнаруженные предметы, фиксируется их расположение внутри транспортного средства. Если инспектор использовал фотоаппарат или видеокамеру, он обязан сделать об этом пометку.

После окончания досмотра сотрудник ГИБДД предложит собственнику подписать протокол. Если никаких спорных моментов не возникло, водитель без опасений может это сделать. При наличии разногласий человек вправе отказаться. В любом случае, полицейский обязан вручить хозяину проверенной машины копию составленного документа.

Инспекторы ДПС едва ли станут прибегать к досмотру, не имея на то законных оснований. Однако каждому водителю стоит знать тонкости проведения процедуры, чтобы не позволить нарушить свои права.

Audi A6 S6 Darth Vader ›
Бортжурнал ›
Осмотр, Досмотр, Обыск. Важная информация для тех, кто не знает…

Всем пламенный шалом, друзья мои!
В наше время все чаще и чаще мы попадаемся на уловки сотрудников ГИБДД не потому что мы злостные нарушители, а потому что многие из нас, к сожалению, не знают законов и своих прав…
Самые популярные способы развода водителей — Осмотр, который переходит в Досмотр, а также Обыск…
Ниже рассмотрим каждое из действий сотрудников ГИБДД:

Осмотр

В первую очередь, надо помнить, что осмотр проводится для предупреждения правонарушений на дорогах. В этом случае, сотрудник ГИБДД может остановить любой автомобиль, вызывающий подозрение у полицейского.
Осмотр проводится по добровольному согласию водителя и исключительно визуально, то есть инспектор не может лезть к вам в машину.
Закон «О полиции» дает правоохранителям право на осмотр транспортных средств и грузов, имея даже лишь одно подозрение, что они используются в каких-либо противоправных целях. Осмотр осуществляется с участием водителей или лиц, сопровождающих груз.
Основаниями для осмотра легкого, грузового и любого другого транспортного средства могут быть также ориентировки, анонимные сообщения, любая иная информация, что автомобиль используется в противоправных целях.
Полицейские могут осмотреть машину, чтобы проверить наличие маркировочных обозначений или сверить их с записями в регистрационных документах.
Результат осмотра должен заноситься полицейским в акт, который составляется в произвольной форме.
Осмотр проводится без присутствия понятых. Но полицейские могут использовать технические средства. При осмотре инспектор может также применять видеосъемку, хотя и не обязан. Сами автомобилисты также имеют право вести видеосъемку действий сотрудников Госавтоинспекции.

Досмотр

Во-первых «осмотр» может плавно перейти в «досмотр», если водитель по каким-то причинам отказывает инспекторам в проведении осмотра.
Также, поводом для досмотра автомобиля может быть обычная проверка, а также остановка транспортного средства при нарушении Правил дорожного движения (ПДД) водителем.
Досмотр может быть следствием наличия у правоохранителей информация о перевозке оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, ядовитых или радиоактивных веществ, наркотических или психотропных вещества, а также веществ их составляющих, и т.д. и т.п.
Согласно статьи 27.9 КоАП РФ, «досмотр» — это обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности. То есть, досматривать полицейские могут любые замкнутые пространства в автомобиле, будь то багажник, бардачок или топливный бак и даже обшивка кузова.
В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. В случае досмотра владелец транспортного средства может также вести видеосъемку всего процесса.
Результат досмотра должен вноситься в протокол о досмотре или в протокол об административном нарушении, причем копия документа вручается водителю.
В протоколе о досмотре указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.
В протоколе о досмотре делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.
Протокол о досмотре подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также он подписывается понятыми.

Обыск

Есть еще один вариант развития событий, который похож на досмотр автомобиля — его обыск.
Однако обыск, являясь процедурой уголовно-процессуальной, может и должен проводиться только на основании постановления следователя в рамках возбужденного уголовного дела.
Проводится он в целях обнаружения предметов, вещей, ценностей, имеющих значение для уголовного дела.
Постановление об обыске могут составить члены оперативно-розыскной группы, прибывший на место по вызову сотрудников ДПС. К примеру, если у водителя в багажнике было найдено оружие, следы крови, наркотики.
При обыске может нарушаться конструктивная целостность автомобиля. То есть может быть вскрыта обшивка дверей, сидений, разобраны колеса, вскрыт топливный бак и т.д.
Обыск не может проводиться сотрудником ГИБДД.
Из всего вышесказанного, следует сделать вывод, что сотрудник ГИБДД имеет право проводить только осмотр и досмотр автомобиля, а водитель фактически обязан ему подчиниться.
Сотрудник должен уточнить какую именно процедуру он собирается проводить, чтобы водитель или владелец транспортного средства понял, какие действия он должен выполнить.
Если сотрудник просит водителя открыть багажник, то речь, как правило, идет уже о досмотре. Должны быть приглашены понятые и составлен протокол досмотра.
Досмотр является административной мерой, ограничивающей права гражданина. Предпринимать досмотр инспектор может лишь при условии соблюдения требований ст. 27.9 Кодекса об административных правонарушениях.

Будьте бдительны, друзья! Не давайте себя обманывать.
Всем бобра и ровных дорог!

Согласно Административному регламенту МВД № 664 пункт 211 от 23 августа 2017 года, во время данной процедуры, сотрудник ГИБДД обязан составить специальный документ, в котором он все зафиксирует.

В случае судебных разбирательств, протокол может быть использован как доказательство в суде.

Назначение документа

Протокол является обязательным документом, который составляется до или после досмотра транспортного средства. Этот процесс регулируется законно статьей 27.9 частью 5 КоАП РФ.

В протоколе фиксируется вся процедура проверки автомобиля. В него обязательно должно входить:

В протоколе фиксируется вся процедура по проверки автомобиля. В него обязательно должно входить:

1. Дата и место его составления.
2. Личные данные, в которые входят: имя, фамилия, должность, инспектора ГИБДД, который занимается оформлением данного документа.
3. Информация о хозяине транспортного средства. В этот пункт входят: паспортные данные, водительское удостоверение, имя, фамилия, а также гражданство.
4. Сведения о транспортном средстве. Эта графа должна содержать: марку автомобиля, его модель, государственные регистрационные знаки, основные приметы и критерии, по которым можно идентифицировать данный автомобиль.
5. Данные об искомых предметах, найденных в машине. В случае если сотрудник ГИБДД обнаружил в транспортном средстве запрещенные предметы, в них входят:
   • оружие;
   • боеприпасы и патроны;
   • взрывчатые вещества и сама взрывчатка;
   • опасные химические, ядовитые, радиоактивные вещества;
   • наркотические препараты.
6. Документация, найденная в автомобиле, а также принадлежащая водителю транспортного средств

Инспектор обязан задокументировать все, что попадает в этот список, и было найдено в автомобиле. Однако, он может начать их искать только в случае, если у него есть обоснованное предположение.

Также, после их обнаружения или же обнаружения признаков преступления, сотрудник ГИБДД обязан:

• вызвать следственно-оперативную группу;
• затем составить рапорт, который потом вручит главному или же подаст в дежурную часть территориального органа МВД России.

Ниже пример, как выглядит протокол досмотра автомобиля, а также образец заполнения:

Когда составляется

Этот документ составляется во всех случаях, кроме ситуации, когда водителя транспортного средства задерживают еще до процедуры проверки.

Об этом сказано в приказе МВД № 664, пункт 211 от 23.08.2017. Задержание может произойти, если в транспортном средстве были обнаружены признаки административного правонарушения. В этом случае возбуждается соответствующее дело, в котором делается запись о досмотре транспортного средства.

Разъяснение понятий

Многим автолюбителям до сих пор не ясно чем отличаются друг от друга досмотр, осмотр и обыск. А ведь на самом деле они имеют абсолютно разные основания и влекут за собой разную ответственность.

Незнание этих отличий часто приводит к тому, что водители теряются и не знают, что возможно в данный момент их права нарушаются.

Осмотр

Это стандартная процедура, которую сотрудник ГИБДД может провести где угодно. Ее суть заключается в визуальном осмотре вашего транспортного средства. Он проводится для того, чтобы выявить неисправности автомобиля, сверить документацию и проверить груз. Еще данная процедура проводиться после ДТП.

В случае если автоинспектор открывает багажник, капот двери эта процедура становится досмотром, для которого нужны серьезные причины.

Также, если вы откажетесь проходить процедуру осмотра, сотрудник ДПС будет обязан провести досмотр вашего транспортного средства.

По окончанию осмотра составляется специальный акт в котором указываются личные данные сотрудника, который его провел, информация о собственнике транспортного средства, сведения о его автомобиле и о перевозимом грузе.

Обыск

В тот момент, когда сотрудник ГИБДД при досмотре начал проверять ваши личные вещи, открывать сумки, осматривать обшивку салона, это становится обыском.

Эта процедура может проходить, только если вы в розыске, также для этого у сотрудника инспекции должно быть специальное разрешение, которое подтверждено постановлением суда.

Правила составления и оформления

Правила досмотра и заполнения протокола, устанавливаются законом КоАП РФ статьей 27.9. Согласно ему:

• прежде всего, данный процесс должен проходить без нарушений целостности автомобиля, также сотрудник не имеет права прикасаться к вещам, переставлять их, нарушать их целостность;
• проверка транспортного средства должна обязательно проходить в присутствии собственника автомобиля, за исключением ситуации, когда нельзя терять время;
• если есть необходимость, владелец транспортного средства может осуществлять видеофиксацию происходящего, также он обязан это сделать при отсутствии понятых;
• во время проверки автомобиля, инспектор обязан составить протокол, либо сделать соответствующую заметку в деле об административном задержании;
• в протоколе обязательно должна быть зафиксирована вся процедура проверки, также указаны данные лиц, участвующих в ней;
• если осуществляется фото или видео съемка в данном документе делается соответствующая отметка об этом, а сами материалы могут быть приложены к делу;
• этот документ обязательно должен быть подписан инспектором, который проводит досмотр транспортного средства, подпись собственника, а также двух понятых, при условии, что они присутствуют во время этой процедуры;
• в случае если владелец автомобиля отказывается подписывать протокол, в нем делается соответствующая отметка.

Ответы на некоторые часто встречающиеся коллизии:

1. Может ли инспектор вскрывать опломбированный груз: для того чтобы это сделать сотруднику ДПС требуется позвонить в дежурную часть и ждать их указаний.
2. Может ли сотрудник ДПС провести осмотр технического состояния автомобиля во время остановки: согласно постановлению правительства №1008 от 05.11.2011, данную процедуру могут проводить специально аккредитованные для этого лица. Если инспектор продолжает попытки провести осмотр, требуйте у него составления специального бланка осмотра, также попросите у него указать, что вы предупреждали его и будете писать жалобу. Скорее всего, сотрудник вас отпустит после этого.
3. Что делать если инспектор просит открыть багажник: в данной ситуации его действия больше не попадают под процедуру осмотра, а для того, чтобы провести досмотр у него должны быть причины, и он обязан уведомить вас о них.
4. Обязательно ли наличие понятых: да, обязательно, но только в том случае, если инспектор их может найти. На эту роль не подходят пассажиры автомобиля, а также другие сотрудники ДПС. Важно то, что заставить вас ждать, пока инспектор ищет понятых, вас не могут, так как у них нет причин для вашего задержания. В таких ситуациях лучше всего вести видеосъемку, чтобы в случае чего были доказательства. Видео и фото материалы прикладываются к протоколу досмотра.

Рекомендации

Если вам предстоит данная процедура, то лучше всего придерживаться нескольких простых правил:

• нужно вести съемку всего происходящего, только перед этим уточните у сотрудника ДПС можно ли это делать;
• внимательно следите за ведением протокола, чтобы инспектор не мог сокрыть что-либо или же наоборот вписать то, чего нет;
• внимательно прочитайте этот документ перед тем как его подписать, проверьте совпадения всех данных о вас, самом сотруднике и вашем транспортном средстве;
• если вы не согласны с действиями инспектора, то подпишите в протоколе ваше несогласие, и обращайтесь с этим документом в судебные инстанции.

Имеет ли водитель право на отказ от обследования

Для начала стоит выделить основания, на которых проходит проверка:

1. Если на вас или ваш автомобиль присутствует ориентировка.
2. Если груз, который вы перевозите, не соответствует тому, что указан в документах.
3. В ситуации, когда требуется задержание водителя или же пассажиров;
4. Если у инспектора есть обоснованное предположение о наличии в транспортном средстве запрещенных предметов или же улик связанных с различного рода преступлениями и правонарушениями.

Обоснованное предположение подразумевает ориентировку на ваше транспортное средство или схожее с ним. Чтобы ее проверить вы можете спросить у самого инспектора ДПС о ней, либо позвонить в дежурную часть, сотрудники которой проводят проверку, и узнать там. Не исключена ситуация, что вам откажут в этом.

В этом случае вам нужно зайти на сайт Госавтоинспекции своего региона и найти в нем номер телефона дежурной части. Позвонив по нему вам нужно сообщить всю информацию о вашем автомобиле, которая поможет им найти соответствующую ориентировку. После чего вы узнаете о наличие таковой и получите ее номер.

Каковы правила проведения ТО самоходных машин расскажет статья: Правила проведения ТО самоходных машин.

Про осмотр транспортного средства сотрудником ГИБДД при постановке на учет .

Сотрудники дежурной части, в которую вы позвонили, не имеют права вам отказать. Если на ваше транспортное средство нет ориентировки и ваш случай не попадает под вышеперечисленные проверка считается незаконной.

В случае, если сотрудник автоинспекции превышает свои полномочия, процедура также считается абсолютно незаконной.

Здесь важно знать нарушает ли инспектор:

1. Он не может провести проверку транспортного средства без его собственника.
2. Лица без права на досмотр не могут осуществлять его.
3. Сотрудник ГИБДД отказывается составлять протокол.
4. Во время проверки нарушается целостность автомобиля и ваших вещей.

Когда допускается хотя бы одно нарушение, лучше всего записать все происходящее на камеру, чтобы потом приложить это к делу. В дополнение к этому нужно обязательно позвонить в 02 и сообщить о том, что инспектор нарушает.

Главное, не оказывать сопротивления и не пререкаться. У вас не получится прервать досмотр, но вы рискуете быть арестованными на 15 суток за сопротивление.

Но если же автоинспектор проводит процедуру без нарушений, а вы отказываетесь исполнять его требования, вам грозит:

• штраф в размере 1 000 рублей;
• арест на 15 суток.

Осуществление процедуры без протокола

Это является прямым нарушением прав и свобод гражданина и расценивается как самоуправство сотрудников автоинспекции. Данный аспект регулируется статьей 330 уголовного кодекса Российской федерации.

Протокол досмотра крайне важный документ, который содержит всю информацию о данной процедуре. Ее проведение без данного документа невозможно, также если инспектор не собирается его оформлять, звоните в полицию и доложите о неправомерных действиях.

Про ситуацию, когда страховая просит предоставить машину виновника на осмотр, читайте в статье: Назначен осмотр транспортного средства виновника.

Как происходит осмотр бу автомобиля перед покупкой .

Информация про осмотр автомобиля сотрудником ДПС при остановке в этой публикации.

Это же следует сделать, если вы видите нарушения, допущенные сотрудником ДПС.

Досмотр и осмотр автомобиля в вопросах и ответах

Правила досмотра и осмотра автомобиля — одни из самых спорных моментов в законодательстве о дорожном движении. И это неспроста! С одной стороны многие водители, насмотревшись «ютубов», начитавшись историй псевдоюристов или просто поверхностно изучив закон о досмотре и осмотре, попадают на административный арест, с другой инспекторы ДПС далеко не всегда используют эти процедуры в законных целях, а ведь эти процедуры сильно затрагивают личное пространство граждан! Поэтому об осмотрах и досмотрах автомобиля возникает очень много вопросов, на которые ответы даются порой уж очень противоречивые.

Например, такой вопрос как «законна ли просьба инспектора открыть багажник без понятых?», вопреки мнению большинства водителей, имеет положительный ответ — да, законна, и даже по двум причинам. И подробнее такой ответ мы рассмотрим ниже — прочитав статью, Вы не только поймёте, почему ответ на этот вопрос о досмотре или осмотре верный, но и станете настоящим знатоком вопроса правил досмотра и осмотра по данным, актуальным на 2019 год. Главное, не забывать обновлять свои знания в ногу с изменениями 2019 года c законом о досмотре и осмотре. Мы же обязуемся поддерживать статью актуальной на сегодняшний день.

Итак, порядок, цели и правила досмотра и осмотра автомобиля регулируют два нормативно-правовых акта: Кодекс об административных правонарушениях и Административный регламент МВД, введённый Приказом № 664. В частности, в целях обеспечения безопасности дорожного движения сотрудниками полиции на них возложено право среди прочего проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Об этом нам говорит пункт 5 регламента. Здесь и далее мы будем ссылаться, в основном, только на указанные два правовых акта.

Для ответа об отличиях осмотра и досмотра нам придётся определить оба этих понятия и далее разъяснить их простыми словами.

Итак, согласно статье 27.9 КоАП:

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

К слову, досмотр транспортного средства также включает в себя и досмотр груза в нём (но без вскрытия сумок, упаковок и прочего, об это ниже в правилах досмотра). Это важно понимать и важно не препятствовать проверке груза в пределах, допустимых для инспектора ДПС.

Согласно пункту 197 Административного регламента:

Осмотр — визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза.

Размытые понятия, не так ли?! Но сложного тут ничего нет.

Главное отличие досмотра от осмотра автомобиля — это прикосновения к транспортному средству или вещам внутри него. Если инспектор просто визуально осматривает автомобиль, заглядывает через его окна в салон, изучает взглядом фары, задние фонари, бампер… да что угодно, не прикасаясь к машине и вещам внутри неё, то это не более чем осмотр.

Если инспектор открыл дверь машины, садится внутрь автомобиля, открывает капот, трогает компоненты, детали, обшивку или вещи внутри, то это уже досмотр.

Как видим, досмотр — это более серьёзная процедура, заключающаяся в более глубоком обследовании транспортного средства, нежели осмотр.

Всё очень просто. Досмотр транспортного средства — это досмотр всего того, что относится к машине и не более того. Возможности инспектора, проводящего досмотр, тут весьма ограничены и имеют яркую грань.

Если инспектор хоть на сантиметр приоткрыл какую-либо сумку, кошелёк, чехол не относящихся к компонентам автомобиля вещей, то это уже досмотр личных вещей (ст. 27.7 КоАП). Если инспектор начал шарить по Вашим карманам, заставлять снимать аксессуары и одежду на Вас — то это личный досмотр, и проводить его имеет право только сотрудник полиции одинакового с Вами пола (часть 3 статьи 27.7 КоАП).

Различия между досмотром транспортного средства и обыском кардинальны, как отличия между китом и крейсером в океане. Мы уже знаем, что такое досмотр, осталось узнать, что такое обыск транспортного средства.

Во-первых, обыск не может провести инспектор ДПС на дороге. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу обыск — это уголовная процедура, которая назначается следователем по уже возбуждённому уголовному делу. Проводят её только в рамках изначально спланированного мероприятия, и у сотрудника МВД, проводящего обыск, на то должен быть соответствующий ордер.

Что касается практической части отличия самих процедур обыска от досмотра автомобиля, то при обыске уже могут нарушать конструктивную целостность машины, например, вскрывать обшивку, пластиковые панели, полы, вытаскивать запаску и так далее. При досмотре могут только трогать вещи.

Как видно из определения, целью досмотра транспортного средства является поиск орудий или предметов, с помощью которых совершается административное правонарушение. Причём, такое административное нарушение не обязательно должно быть уже совершено. Инспектору ДПС достаточно заподозрить наличие таких предметов или орудий.

Тем не менее, основания в виде «мне показалось» недостаточно, но об основаниях для досмотра ниже.

Чаще всего досмотр автомобиля проводят с целью найти съёмную тонировку, блоки розжига ксеноновых фар, спрятанные шторки на окна, если инспектор увидел их зашторенными на передних боковых окнах и тому подобного.

Целями осмотра является также выявление предметов нарушений. Но при смотре возможно выявить гораздо меньше таких нарушений. Например, при осмотре можно обнаружить непристёгнутого пассажира, ребёнка до 7 лет без удерживающего устройства.

Немного странно, что в законе о досмотре ничего не прописано о возможности нахождения в автомобиле оружия или других предметов или орудий совершения уже уголовного преступления. Тем не менее, такое вполне возможно на практике, просто основанием досмотра поиск предметов совершения уголовного преступления не может являться.

Но не нужно путать цель осмотра и досмотра от оснований на таковые. Если цель — это то, зачем инспекторы дорожно-патрульной службы досматривают или осматривают транспортное средство, то основания — это достаточные причины для таких действий со стороны сотрудников ГИБДД.

Итак, основаниями, то есть мотивированными инспектором причинами для проведения осмотра могут быть только прописанные в законодательстве мотивы. И регулирует такие основания пункт 197 Административного регламента МВД:

1. разного рода ориентировки или любая другая полученная информация об использовании транспортного средства или предметов в нём в целях совершения административного правонарушения;
2. сверка различных маркировок, VIN-кода, формальных надписей и обозначений на автомобиле с таковыми в регистрационных документах;
3. прямое и явное наличие несоответствия перевозимого груза указанному в документах на такой груз.

По пункту 2 следует иметь в виду, что регистрационным документом является только свидетельство о регистрации (СТС) транспортного средства и более ничего. Передавать для проверки Вы также обязаны только его (нигде не прописана обязанность в каких бы то ни было случаях передавать для проверки ПТС, договор купли-продажи, разного рода диагностические карты, акты осмотра и прочее, что не прописано в пункте 2.1.1 ПДД).

Что касается ориентировок, то, увы, хотя это и является достаточным основанием для осмотра машины, однако, наличие на бумаге такой ориентировки на месте непосредственно перед осмотром Вы можете не увидеть. Она может храниться на ближайшем посту ДПС, в дежурной части и, более того, даже быть устной.

Но опять же, информация в виде «мне показалось, что Вы не пристёгнуты» — это не показатель обоснованности осмотра. Но показателем могут служить показания свидетелей, данные, переданные по рации, когда Вы до этого проезжали мимо другого инспектора ДПС.

А вот о перевозимом грузе Вы можете увидеть несоответствие вышенаписанным словам о том, что, кроме того, что указано в пункте 2.1.1 ПДД, водитель ничего предъявлять инспектору ДПС не обязан, какие ещё документы на груз!? Но дело в том, что данный пункт как раз и обязывает Вас передавать в определённых случаях документы на груз. Кроме того, сотрудник ГИБДД является, прежде всего, сотрудником полиции, а на полицию возложены обязанности по проверке в порядке, установленном законом, проверять документы на грузы.

А вот для досмотра нужны уже более веские основания. Без наличия таковых досмотр является незаконным, а инспектор, его проводящий — подлежит дисциплинарной ответственности.

Основания для досмотра транспортного средства регулируются пунктом 202 Административного регламента, и таковым являются:

1. поиск в автомобиле оружия, боеприпасов, патронов, бомб и других взрывчатых веществ и устройств, наркотиков и опасных ядовитых или радиоактивных веществ и других уголовно наказуемых веществ или предметов, но только при наличии обоснованного предположения о наличии таковых;
2. поиск предметов или орудий совершения административного нарушения (съёмная тонировка, элементы ксенона и т.п.) или же следов или остатков совершения таких правонарушений, но также только при наличии обоснованного предположения о наличии таких
3. необходимость задержания водителя или пассажира, находящегося в автомобиле.

Здесь также нужны небольшие пояснения. Что такое обоснованное предположение? Это наличие той же ориентировки, причём на автомобиль, похожий на Ваш по конкретным признакам. Выше мы уже говорили о том, что наличие ориентировки узнать не так уж и легко. О наличии ориентировки на Ваш автомобиль можно узнать, позвонив в дежурную часть той патрульной службы, которая проводит досмотр Вашего транспортного средства; номер дежурной части написан на боковой поверхности машины ДПС, либо Вы можете его спросить непосредственно у инспектора.

Если достать номер телефона всё же не удаётся по причине вредного сотрудника ГИБДД, то такие телефоны размещены и обязаны своевременно обновляться (п. 15 Административного регламента) на сайте Госавтоинспекции прямо на главной странице в самом первом блоке в правой колонке. Сначала нужно выбрать Ваш регион местонахождения, и затем отобразится правильный номер телефона дежурной части.

Позвонив по данному телефону Вам обязаны сообщить о наличии ориентировки на похожий на Ваш автомобиль по тем или иным критериям.

Что касается задержания водителя или пассажира, то, казалось бы, причём тут досмотр? Дело в том, что в целях досмотра водитель и пассажиры должны покинуть досматриваемую машину (п. 207 регламента). И это почти единственный законный способ заставить гражданина выйти из авто без применения физической силы. Здесь кроется ещё один нюанс — Вы имеете полное законное право не выходить из машины при остановке инспектора и проверке им документов. А если инспектор этого требует, то спросите, на основании чего такие требования. Если инспектор ответит, что для досмотра, то Вы вправе требовать составления протокола досмотра и привлечения двух понятых. Других причин выходить из машины ни в одном законе нет.

Возможно, Вы негодуете, а как же такое основание для досмотра, как отказ от осмотра?! Такое основание было удалено из административного регламента после решения Верховного суда ещё в 2012 году как незаконное, и на 2019 год досмотр как основание отказа от осмотра является незаконным.

Правила досмотра машины достаточно чёткие, хотя и предоставляют немного выбора инспектору ДПС. Эти правила касаются документов при осмотре, непосредственно сопутствующих доказательств при досмотре автомобиля и поведения участников досмотра.

Перед фактом досмотра транспортного средства составляется протокол досмотра — это обязательный документ, и его мы рассмотри подробнее немного ниже.

При досмотре привлекаются двое понятых или ведётся видеозапись. К сожалению, тот или иной вид доказательств обнаружения запрещённых вещей или предметов совершения правонарушения — понятые или видеозапись — выбирает сам инспектор ДПС.

Перед досмотром водитель и пассажиры транспортного средства обязаны выйти из автомобиля (п. 207 регламента).

Как мы упомянули выше, протокол досмотра транспортного средства — обязательный документ, который составляется перед досмотром (ч. 5 ст. 27.9 КоАП). Исключением является лишь случай, когда проводится задержание водителя автомобиля. Тогда пометка о досмотре заносится в протокол задержания (и снова протокол обязателен).

Как выглядит протокол досмотра? Это лист A4 бумаги с необходимыми полями для заполнения.

В протоколе указываются все данные об инспекторе, досматриваемом автомобиле и водителе/пассажирах, а также данные найденных запрещённых вещей или орудий совершения административного правонарушения:

• дата и место составления протокола досмотра,
• должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего протокол,
• сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру,
• сведения о понятых с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
• информация о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных признаках автомобиля,
• информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, иных идентификационных признаках оружия, если таковое найдено при досмотре,
• сведения о виде и количестве боевых припасов,
• данные о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства,
• запись о применении фото- и видеосъёмки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

При этом, если велась съёмка досмотра, и об этом указывается в протоколе досмотра, то такая запись на 2019 год должна быть приложена инспектором к протоколу. Если Вы сами вели съёмку досмотра (а её вести крайне желательно), то также сделайте отметку о наличии записи в протоколе.

Протокол подписывается инспектором, который проводил досмотр, а также понятыми. Без этих подписей протокол досмотра считается недействительным. Ваша подпись также требуется. Но в законе (п. 212 регламента) предусмотрено действие, если Вы от такой подписи откажетесь — в этом случае делается специальная отметка инспектором «От подписи отказался».

Копия протокола досмотра должна быть вручена водителю или собственнику автомобиля.

Как указано выше, досмотр автомобиля осуществляется только в присутствии двух понятых и после составления протокола досмотра и выхода из машины водителя и пассажиров.

Инспектор ДПС самостоятельно открывает двери, капот или багажник машины, осматривает вещи, может их передвигать или вытаскивать из автомобиля, трогать предметы и, например, искать в документах в бардачке предметы нарушения.

Вскрывать элементы кузова или обшивки он не имеет права, так как при этом уже нарушается конструктивная целостность автомобиля. Какие тут у инспектора границы? Ну, например, отсоединённый провод от фары — это уже нарушение правил досмотра, так как здесь явно нарушается конструктивная целостность, снятие обшивки, уплотнителей и тому подобного — тоже нарушение правил. Даже вытаскивание прикуривателя из своего места тоже нарушение, потому как, по определениям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» прикуриватель — это компонент машины. А, значит, его выемка из гнезда является нарушением конструктивной целостности машины.

А вот рыться в документах, отодвигать/придвигать сиденья, откидывать задние сиденья и прочие действия, которые проводят с помощью регулировок узлов машины, не являются нарушением правил досмотра.

Досмотр проводится в присутствии владельца или собственника автомобиля. Только в исключительных случаях досмотр может быть проведён без него, исключительно в случаях не терпящих отлагательств (п. 204 регламента) — а довод сотрудника о том, что ему просто некогда, не пройдёт таковым.

Кстати, чем отличается владелец от собственника авто? Собственник, согласно Гражданскому кодексу — это хозяин автомобиля, гражданин, на которого оформлен СТС, договор купли-продажи и кто записан последним в ПТС. Владелец не обязательно собственник — это человек, которому передано право владения автомобилем на определённый срок (не важно, доверенностью или просто так, устно). То есть владелец — это тот, кто взял у собственника машину поездить на ней.

Если инспектором в ходе досмотра найдены оружия совершения преступления, то он обязан вызвать следственную группу (п. 209 регламента).

Как мы уже отметили выше, осмотр автомобиля — это визуальный поиск той или иной информации даже без прикасаний к машине. Но закон обязывает инспектора при осмотре составлять акт осмотра транспортного средства (п. 200 регламента). Шутка ли, но даже если инспектор бросил взгляд в салон машины через её окно на пассажиров, то он уже провёл осмотр автомобиля и обязан составить акт осмотра транспортного средства.

Акт осмотра заполняется аналогично протоколу досмотра, в нём указываются все необходимые данные об осмотре:

• дата и место составления акта осмотра,
• должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт,
• информация о лицах, присутствующих при осмотре с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона,
• сведения о типе, марке, модели, госномерах и других идентификационных маркировках транспортного средства,
• информация о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза
• запись о применении фото- или видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств.

Отличие от протокола досмотра здесь только в том, что, если протокол составляется до проведения досмотра, то акт об осмотре составляет уже после проведения осмотра.

Если Вы откажетесь от досмотра или не выполните требование выйти из машины при досмотре, то за это предусмотрено достаточно суровое наказание — по части 1 статьи 19.3 КоАП (уголовного наказания за это, конечно же, нет), которая предусматривает штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест до 15 суток:

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции …. в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В тонкостях отказа от осмотра и досмотра транспортного средства есть существенный нюанс — лазейка в законе и подменяемых понятиях, которую очень часто используют инспекторы ДПС. Заключается она в разности понятий «требование» и «просьба». Когда инспектор просит Вас открыть багажник (а они это делают часто), то вежливо спросите, просьба это или требование. Если просьба, то также вежливо Вы имеете право отказать в её исполнении, и наказания за это по закону не может быть. Если это требование, то требуйте от инспектора составления протокола досмотра и привлечения двух понятых, а сами в это время включайте камеру для видеозаписи. Никакие рейды, спецмероприятия и прочее не дают права инспектору пропускать процессуальные обязанности по досмотру или осмотру автомобиля (п.4 статьи 6 ФЗ «О Полиции»).

Теперь Вы знаете ответ на вопрос из примера в начале статьи о законности просьбы инспектора открыть багажник без понятых! Это ведь просто просьба, и понятые тут не нужны — если Вы добровольно откроете багажник, и это всего лишь осмотр, для которого не нужны понятые, но нужен акт осмотра после его проведения.

Любые нарушения инспектора досмотра делают досмотр незаконным. В теории, с одной стороны, требование инспектора открыть багажник или выйти из автомобиля и одновременно отказ инспектора составить протокол досмотра и/или пригласить двух понятых, не отменяют факт досмотра, но всегда следует помнить, что досмотр в этом случае незаконен. А указанное выше наказание по статье 19.3 КоАП предусматривает наказание именно за невыполнение законного требования сотрудника полиции. А, если досмотр не предварён протоколом и проводится без понятых, то и отказ от этого действия вполне законен, так как в законе этом такой процесс по сути никак не регламентируется и никак не называется, ведь досмотром он не является по причинам обязательных для него атрибутов.

А теперь о практике! Не стоит сильно сопротивляться инспектору, так как это может в любом случае вылиться для Вас в административный арест, пусть и незаконный. Но Вы отсидите до 15 суток, а потом будете жаловаться — кому от этого будет легче?

Гораздо лучше использовать законные методы — включите видеозапись — вести съёмку общения с инспектором, в том числе при выполнении им своих служебных обязанностей, можно, за исключением случаев, когда такая съёмка запрещена законом, и в этом случае инспектор обязан сообщить Вам, чем именно запрещена съёмка, а Вы, в свою очередь проверите этот факт.

Спросите инспектора под видеозапись, требует ли он открыть багажник/дверь/капот или что-то иное или просит. Если требует, то заявите со своей стороны требование составить протокол досмотра и привлечь понятых, как того требует Административный регламент. На названные причины инспектора сообщите, что они не являются основанием для несоставления протокола и привлечения понятых, иначе проверьте в названных инспектором законах такие причины. Но в любом случае, их нет. Статья 6 закона «О полиции» не даёт права инспектору ссылаться на распоряжения руководства, если те противоречат закону.

Но есть у такого действия со стороны инспектора и хорошая для него новость. Попытка досмотра или досмотр без составления протокола и привлечения понятых — то есть с нарушением процессуальных норм квалифицируется как самоуправство, а за это инспектору положен штраф в размере всего от 300 до 500 рублей по статье 19.1 КоАП:

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц — от трёхсот до пятисот рублей.

Как уже было отмечено выше, сотрудник ГАИ может в рамках досмотра на 2019 год проверять груз в автомобиле. Но что, если он решил досмотреть фуру, двери прицепа которой опломбированы? Ведь водитель понесёт ответственность за вскрытые пломбы!

В этом случае правила досмотра также предусматривают действия сотрудника ДПС. В частности, пункт 205 говорит инспектору (и нам) о том, что тот при необходимости может досмотреть опломбированный груз. Но для того, чтобы это сделать, он обязан сначала сообщить дежурному в своей части и следовать указаниям последнего.

Лишь в случае крайней необходимости в присутствии двух понятых инспектор может вскрыть пломбу и досмотреть груз. При этом, правила досмотра чётко регламентируют, что крайний случай должен быть таким, когда предотвращённый таким вскрытием вред оказался меньше причинённого таким вскрытием вреда. Что это значит? Например, если инспектор считает, что в прицепе фуры находится бомба, а по результатам досмотра её не оказалось, то нанесённый вред больше, так как предотвращённый вред оказался нулевым. Инспектор нарушил правила досмотра. А вот если инспектор в тридацатиградусный мороз услышал крики о помощи из прицепа фуры замерзающего там человека вскрыл пломбу и, тем самым, спас человека от замерзания, то в данном случае очевидно, что предотвращённый вред весомее причинённого какой-то пломбе. И никто не будет доказывать, что человек без вмешательства сотрудника ГИБДД человек бы не замёрз.

В любом случае даже если инспектор вскрыл пломбу по указаниям дежурного, попросите его указать факт вскрытия пломбы в протоколе досмотра и покажите свою копию протокола грузополучателю, если тот будет иметь претензии по поводу вскрытой пломбы.

Ещё кое-что полезное для Вас:

Теоретически, инспекторы могут наркотики, психотропные вещества и даже оружие. Практически, в 2019 году очень и очень редкий инспектор будет это делать. Дело тут не в их честности, порядочности и принимаемой присяге блюстить закон, а не заниматься подставами, а в жёстких процессуальных тонкостях при найденных орудиях преступления.

Дело здесь в том, что в случае таких найденных вещей, от инспектора будет требоваться не просто сам факт и заполнение рапорта для следственной группы. Это ведёт за собой тщательное расследование того, откуда появилось такое орудие преступления, как оно попало туда, съёмку всех мыслимых и немыслимых проб и отпечатков, а уж про бумаги, которые потребуется заполнить сотруднику ДПС, можно не писать.

И, насколько бы в Вам ни поселилась мысль о заговоре всех и вся в правоохранительных структурах и покрытии между структурами, то знайте, что на самом деле следственный комитет не в особо дружеских отношениях с ГИБДД, а раскрыть дело о подставе водителя или пассажира — раз плюнуть.

И, напоследок, давайте рассмотрим отличия досмотра и осмотра автомобиля в таблице признаков соответственно каждого из них для того, чтобы Вам было проще отличать их.

Признаки осмотра	Признаки досмотра
Проводится визуальный осмотр автомобиля, инспектор ни к чему не прикасается.	Проводится обследование автомобиля с открытием инспектором дверей, багажника и т.п. без нарушения конструктивной целостности.
Инспектор просит открыть багажник или двери, чтобы «посмотреть». На просьбу можно отказаться.	Инспектор сам открывает двери, капот, смотрит вещи и документы.
После осмотра составляется акт осмотра.	Составляется протокол досмотра, привлекаются не менее 2 понятых. При необходимости ведётся видеозапись. Копия вручается водителю или собственнику.
Инспектор не требует выходить из автомобиля.	Инспектор требует от водителя и пассажиров выйти машины.
Инспектор ходит вокруг машины с целью обнаружить признаки таких нарушений, как непристёгнутые ремни, запрещённые предметы в салоне через нетонированные окна.	Инспектор ищет в салоне, багажнике или под капотом машины запрещённые предметы, роясь во всём (но не нарушая конструктивную целостность) или предметы или вещества, подпадающие под уголовную ответственность.

«Без понятых»: в ГИБДД разъяснили разницу между осмотром и досмотром

ГИБДД России опубликовала подробную инструкцию для водителей, где подробно разъяснила разницу между осмотром и досмотром транспортного средства. В ведомстве объяснили выпуск документа наступлением летнего сезона, в который водители традиционно отправляются в путешествия по дорогам страны.

Реклама

При этом в соцсетях уже продолжительное время не утихает скандал с массовыми обысками водителей на посту ДПС в районе станицы Кущевская на трассе М-4 «Дон». Оказалось, что некоторые досмотры автомобилистов неожиданно для них заканчиваются обнаружением наркотиков в машине. На жесткие досмотры периодически жалуются и жители столицы, рассказывая, как гаишники без присутствия понятых перетряхивают их вещи.

«Газета.Ru» вместе с адвокатом проанализировала предложенную ГИБДД инструкцию.

Осмотр: без понятных можно, трогать нельзя

Сотрудники полиции имеют право проводить осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан при подозрении что эти ТС используются в противоправных целях. «Осмотр производится в целях профилактики правонарушений, — подчеркивают в ГИБДД. –

Таким образом, достаточным основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов является наличие только лишь подозрения в том, что они используются в противоправных целях».

Получается, что, даже если машина просто показалась инспектору подозрительной – он может сразу ее остановить, проверить у водителя документы, а дальнейшее будет зависеть от поведения автомобилиста.

Кроме того, согласно инструкции, основаниями для осмотра транспортного средства и груза считаются ориентировки, а также иная информация об их использовании в противоправных целях. Поводом может стать необходимость проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах. Если инспектор заподозрит, что тип груза не соответствует тому, что написано в сопроводительных документах, он также может провести осмотр.

Осмотр проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств хотя их применение не исключается, уточняют в ГИБДД.

Водителю при этом предлагается добровольно предоставить полицейскому возможность визуально осмотреть транспортное средство и места перевозки груза: багажник и бардачок легковушки, кузов грузового автомобиля и так далее. Результаты осмотра отражаются в акте, который составляется в произвольной форме.

close Алина Распопова/»Газета.Ru»

Адвокат Марат Аманлиев согласен далеко не со всем описанием процесса осмотра. Так, по его словам, осмотр считается таковым лишь когда инспектор не трогает машину. Стоит к ней прикоснуться или полезть в бардачок – будь добр составь акт досмотра и пригласи двоих понятых, либо начинай видеосъемку.

«При осмотре инспектор может сколько угодно смотреть на машину, — говорит Аманлиев «Газете.Ru». — Водитель собственноручно может открыть ему багажник, куда инспектору даже разрешается посветить фонариком. Завершив процедуру, гаишник должен указать в акте результат».

Досмотр: только с понятыми

В случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра транспортного средства и груза, сотрудник полиции, вправе произвести досмотр, что уже серьезнее.

Также досмотр считается начатым, стоит полицейскому что-то потрогать, открыть, отодвинуть, похлопать водителя или пассажира по карманам.

Под досмотром понимается обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (статья 27.9 КоАП России). В ходе досмотра обследованию могут быть подвергнуты багажник транспортного средства, перчаточный ящик («бардачок»), а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивка кузова.

«В отличие от осмотра, досмотр транспортного средства осуществляется либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

Результаты мероприятия фиксируются или в протоколе о досмотре транспортного средства, или в протоколе об административном задержании, в котором производится соответствующая запись. При этом копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру», — говорят в Госавтоинспекции.

Досмотреть водителя и пассажира инспекторы могут на основаниях, предусмотренных законом «О полиции» при выполнении общеполицейских функций. А также в ходе производства по делу об административном правонарушении с тем чтобы обнаружить орудия совершения либо предметов административного правонарушения.

Есть и еще одна куда более обтекаемая формулировка, которой, по словам Аманлиева, полицейские могут объяснить что угодно.

close Алина Распопова/»Газета.Ru»

А именно: досмотр транспортных средств производится при наличии данных о том, что в них могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества либо ядовитые или радиоактивные вещества.

«Как во время осмотра, так и досмотра своей автомашины, владелец вправе вести видеосъемку действий сотрудников правоохранительных органов. Со своей стороны, сотрудники полиции также имеют право осуществлять видеосъемку проводимых ими мероприятий», — уточняют в ГИБДД.

«В таком случае нужно сначала требовать от полицейского, чтобы он составил акт досмотра, в котором должен быть указан повод для такой проверки. Также следует попросить его найти двоих понятых, либо вести видеосъемку – все это должно быть сделано до начала досмотра, а не во время, — говорит Аманлиев.

– Сам водитель обязательно должен также снимать все действия инспектора. Настаивайте, чтобы полицейские изучали машину пошагово. То есть не вдвоем рылись в салоне, а сначала открыли одну дверь, посмотрели, потом закрыли, открыли следующую и так далее.

Только так можно гарантировать, что вам не подбросят в машину что-то подозрительное: наркотики, патроны, что угодно».

Аманлиев предупреждает: если в процессе вы понимаете, что полицейские ущемляют ваши права, то следует сразу звонить по телефону доверия и жаловаться на противоправные действия. «Если вам вдруг повредили автомобиль, забрали личные вещи, действовали слишком грубо, пишите заявление в Следственный комитет, прокуратуру, Управление собственной безопасности – как минимум таких полицейских будет ждать выговор или дисциплинарное взыскание, — говорит адвокат.

Также эксперт объяснил, что изымать какие-либо предметы без основания для этого полицейские не имеют права. «Если у вас в багажнике охотничий нож, бита, — просто так отобрать их инспекторы не могут. Требуйте акт выемки, узнавайте, в какое отделение их заберут, если повод есть – например, есть ориентировка, что битой или ножом было совершено преступление, чтобы потом забрать свое имущество», — советует адвокат.

Хотя в ГИБДД и заверяют, что, как правило, все эти мероприятия не занимают много времени, сами инспекторы, которые работают «в поле» признаются в беседах с «Газетой.Ru», что на соблюдение всех формальностей у них иногда просто нет времени.

«Если для каждого вызывать понятых, то потенциальные преступники могут успеть сбросить наркотики доказать, что сверток, который оказался на асфальте, лежал в кармане или в машине, нам уже не доказать, — сказали несколько инспекторов. — На составление актов тоже нужно время, а нам нужно выявлять нарушителей, курьеров, а не заниматься писаниной. Потом ведь с нас же и требуют результаты. Если мы просто принесем несколько актов досмотра и никого не поймаем – нас не похвалят».

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Комментарий к Ст. 27.7 КоАП РФ

1. Личный досмотр — это досмотр вещей, находящихся на физическом лице (предметов одежды, обуви), и тела человека.

Досмотр вещей — это их обследование без нарушения конструктивной целостности. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице, подразумевает досмотр багажа и ручной клади.

КоАП РФ не предусматривает возможность проведения досмотра вещей, собственник которых не известен (бесхозяйных, выброшенных, оставленных без присмотра вещей). Между тем ст. 243 КоАП РСФСР допускала проведение досмотра вещей в отсутствие их собственника. Подобное вытекает и из ч. 5 ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которой таможенный досмотр товаров может проводиться без декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении этих товаров, их представителей при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны; при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств — членов Таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах; при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях; при оставлении на таможенной территории Таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

2. Основанием проведения личного досмотра и досмотра вещей как мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях является совершение деяния, содержащего признаки административного правонарушения. Целью применения этих мер является обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, уполномоченными осуществлять доставление и административное задержание.

До начала досмотра уполномоченное лицо должно предложить лицу добровольно предъявить документы, удостоверяющие личность, выдать орудия совершения или предметы административного правонарушения. В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом товаров должностное лицо вправе ограничиться их изъятием, если при этом отсутствуют достаточные основания полагать, что указанное лицо скрывает еще какие-либо предметы. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.

В случае необходимости для проведения личного досмотра могут быть приглашены медицинский работник, специалист, переводчик. Обследование тела досматриваемого проводится только медицинским работником. Специалист и переводчик не должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный досмотр, в то время, когда лицо находится в нательном белье либо без одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время в указанном помещении не допускается.

При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители).

В целях соблюдения норм нравственности личный досмотр проводится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в специально отведенном для этого помещении. Такое помещение должно быть изолированным и отвечать санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в него других физических лиц и возможность наблюдения за проведением личного досмотра с их стороны должны быть исключены. Запрещается проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении.

При сопровождении физического лица в помещение, где будет проводиться личный досмотр, обеспечивается контроль за тем, чтобы указанное лицо во время следования не выбросило либо не уничтожило находящиеся при нем товары, предметы, документы.

3. Законодатель впервые закрепил, что в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, досмотр может осуществляться без понятых.

Достаточные основания определяются поведением правонарушителя (агрессивность, отказ выполнить законные требования должностных лиц, оказание сопротивления), характером совершенного правонарушения (стрельба в общественных местах, мелкое хулиганство), показаниями свидетелей и потерпевших (об угрозе применения оружия или иных предметов, их демонстрация).

К оружию относится огнестрельное, газовое, пневматическое и холодное оружие.

Предметами, используемыми в качестве оружия, следует считать колюще-режущие предметы, предметы, ударами которых можно нанести человеку травму, самодельные взрывные устройства и т.п.

В случаях осуществления досмотра без участия понятых, оказания досматриваемым лицом сопротивления должностному лицу, проводящему досмотр, при попытках скрыть вещественные доказательства, а также в иных случаях с целью получения доказательств по делу, подтверждения законности проведения досмотра целесообразно применение фотосъемки, видеозаписи и других способов фиксации вещественных доказательств, о чем делается отметка в протоколе.

4. Личный досмотр как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях имеет сходные черты с такой мерой принуждения по уголовным делам, как личный обыск. В соответствии со ст. ст. 93, 184 УПК РФ личный обыск проводится при задержании под стражу, а также при наличии достаточных данных полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Личный досмотр и досмотр вещей следует отличать от иных мер административного принуждения, которые применяются с целью предупреждения правонарушений и преступлений и не связаны с совершением конкретного административного правонарушения.

Так, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 31 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ в условиях чрезвычайного положения может осуществляться личный досмотр и досмотр вещей граждан; лица, задержанные за нарушение режима комендантского часа, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, и находящиеся при них вещи могут быть подвергнуты досмотру.

В зоне проведения контртеррористической операции лица, проводящие указанную операцию, вправе производить при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей (п. 12 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ).

Согласно п. 25 части 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ сотрудники полиции вправе требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах; осуществлять досмотр и (или) осмотр граждан, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств при въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов.

Личному досмотру подвергаются лица, которым назначено наказание в виде административного ареста, по их прибытии в место отбывания административного ареста, а также по мере необходимости в период отбывания ими административного ареста (ст. 6 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ).

5. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

В протоколе помимо данных о дате, месте составления протокола, о лице, составившем протокол, и о лице, подвергнувшемся досмотру, обязательно указываются идентификационные признаки вещей, обнаруженных при досмотре (размер, тип, марка, количество, цвет, запах и т.д.). Применительно к оружию, например, необходимо указывать тип, марку, модель, калибр, серию, номер, иные идентификационные признаки, вид и количество боевых припасов. Применительно к обнаруженным документам — наименование, дату составления (выдачи), данные о составителе (органе, выдавшем документ), количество листов, первые и последние слова текста. При большом количестве различных документов может быть составлена опись.

В необходимых случаях обнаруженные вещи и документы изымаются лицом, проводившим личный досмотр.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, а также понятыми. При участии в досмотре медицинского работника, переводчика, специалиста протокол подписывается этими лицами. В случае отказа досматриваемого лица от подписи в протоколе делается запись об этом, скрепленная подписями понятых. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

Досмотр вещей — дело личное: кто не имеет на это права

В наших рюкзаках, дамских сумочках и портфелях всегда находятся самые важные вещи в данный момент времени. И если с предоставлением паспорта какому-нибудь сотруднику магазина, как правило, проблем не возникает, то вот досмотр сумки — это уже дело другое, куда более неприятное. Мы рассмотрим с вами три случая, в которых требование раскрыть сумку абсолютно незаконно.

Сотрудник ЧОП в магазине желает произвести досмотр по подозрению в краже

Некоторая часть сотрудников ЧОП действительно не знают, что такое требование незаконно, но большинство просто играет на страхе населения. Никто не хочет чувствовать себя вором, и сотрудники ЧОП этим активно пользуются.

Досмотр личных вещей входит в полномочия негражданских лиц, находящимся на службе в момент административного задержания. Сотрудники ЧОП, соответственно, таким правом не обладают. Самый максимум, что они могут сделать — это попросить вас показать содержимое сумки. Если вы согласились на это, работник ЧОП может оглядеть вещи только визуально, не притрагиваясь к содержимому.

Отказ открывать сумку сам по себе не является поводом для задержания. Сотрудник ЧОП может только вызвать наряд полиции, если он подозревает хищение.

Охранник в кафе или ресторане требует открыть сумку в целях противодействия терроризму

Сейчас так стали делать практически в каждом заведении. Охранник предъявляет ультиматум: или показывай вещи, или мы тебя не пустим. Строго говоря, они имеют на это право: Верховный Суд РФ в обзорах практики недавно указал, что заведение может устанавливать собственный регламент проверки посетителей и не впускать по нему людей, если соблюдены два условия:

• Регламент заведения не противоречит законодательству РФ (так, например, отказ в пропуске по расовым причинам — нарушение Конституции РФ);
• Гостям была донесена информация о правилах посещения заведения.

Если вы дали согласие на осмотр, охранник точно так же может глянуть на содержимое сумки, не притрагиваясь к нему.

Работник хочет покинуть здание предприятия, но охранник требует проверить содержимое сумки

До 70% всех краж приходится на работающий в магазине персонал — это хорошо известно как руководителям компании, так и простым охранникам. Охранник коммерческого предприятия не имеет права насильно проверять содержащиеся в сумке вещи.

Он, как и в предыдущих случаях, может это сделать с согласия и только визуально. Полномочиями на досмотр обладают только полицейские и сотрудники ведомственной охраны (другими словами, работники важных государственных предприятий, напротив, будут обязаны показать содержимое сумок).

Помните, что досмотр – это отдельная процедура, требующая веских оснований и соблюдения всех формальностей. Реальный досмотр проводится без согласия подозреваемого, но и без физического или морального давления. В обязательном порядке должен быть составлен протокол, а к процессу досмотра должны быть привлечены минимум два понятых одного пола с подозреваемым.

Согласно статье 27.3 КоАП РФ, досмотр называется «административным задержанием», и правом на него обладают негражданские лица: полицейские, сотрудники МВД и т.д. Полный перечень содержится в 27.3 статье.

Если ваши права нарушили — не оставляйте дело просто так, подавайте в суд: по причине нанесения морального ущерба суд обязан присудить вам компенсационную выплату.